Телавский районный суд оштрафовал гражданина Грузии Алекси Кенчошвили на 1500 лари за словесное оскорбление мэра Тбилиси Кахи Каладзе в соцсети. Дело рассматривалось на основании протокола Управления по борьбе с языком вражды Департамента защиты прав человека при МВД Грузии.
Поводом стал комментарий Кенчошвили в адрес Каладзе, однако его точный текст в опубликованных сообщениях о решении суда не приводится.
Кенчошвили привлекли по статье 173¹⁶ Кодекса Грузии об административных правонарушениях. Она устанавливает ответственность за словесное оскорбление, ругань, оскорбительные замечания или другие оскорбительные действия в отношении государственных и политических должностных лиц, госслужащих и приравненных к ним лиц в связи с их служебной деятельностью.
По первой части статьи предусмотрен штраф от 1500 до 4000 лари либо административное заключение на срок до 45 дней. Таким образом, Кенчошвили назначили минимальное наказание.
Статья 173¹⁶ появилась в грузинском законодательстве в феврале 2025 года. Парламент тогда внес в КоАП отдельную ответственность за оскорбление государственных и политических должностных лиц и публичных служащих во время исполнения ими обязанностей или в связи с их деятельностью.
С июня 2026 года рассмотрением подобных случаев занимается созданное при МВД Управление по борьбе с языком вражды. По данным Democracy Research Institute, уже в первые две недели его работы в суды было направлено около 60 дел о предполагаемых нарушениях. Среди фигурантов были адвокат Шота Тутберидзе и журналисты.
В июне Тбилисский городской суд оштрафовал Тутберидзе на 4000 лари за комментарий под публикацией депутата от «Грузинской мечты» Нино Цилосани. Дело также было инициировано подразделением МВД по борьбе с языком вражды и рассматривалось по статье 173¹⁶.
По этой же статье ранее штрафовали журналистов Вахо Санаиа и Вику Букию, а также руководительницу организации Sapari Байю Патараиа за публикации и комментарии в социальных сетях о представителях правящей партии.
При этом 17 сентября судья Кутаисского городского суда Цицино Киквадзе направила в Конституционный суд Грузии представление, поставив вопрос о конституционности статьи 173¹⁶ КоАП. Поводом стало другое дело о комментарии в Facebook в адрес Каладзе.
В том деле речь шла об Ираклии Кезевадзе. МВД обвинило его в оскорблении Каладзе из-за комментария, опубликованного 3 июня. На заседании Кезевадзе подтвердил, что написал его, и сказал, что был пьян. Он также рассказал суду, что не работает, ухаживает за больной матерью и живет на ее пенсию и помощь друзей. После этого он заявил, что больше подобных комментариев не пишет.
Судья Цицино Киквадзе отметила, что для подобных действий уже существует статья 166 КоАП о мелком хулиганстве. Она предусматривает штраф от 500 до 3000 лари либо административное заключение до 20 дней. В отличие от нее статья 173¹⁶ устанавливает более строгие санкции и не позволяет суду освободить человека от административной ответственности по предусмотренной законом процедуре.
В представлении Киквадзе также указала на особый статус политиков и чиновников. По ее оценке, вопрос заключается не в том, должна ли государственная власть защищать должностных лиц, а в том, необходима ли для этого отдельная и более жесткая ответственность именно за оскорбительные высказывания. Суд предложил Конституционному суду оценить, соответствует ли такая норма гарантированной Конституцией свободе выражения мнения.
Статья 173¹⁶ уже становилась предметом критики со стороны Венецианской комиссии Совета Европы. В марте 2025 года комиссия опубликовала срочное заключение о поправках в грузинский Кодекс об административных правонарушениях и законодательство о собраниях и демонстрациях.
