В Брюсселе раскритиковали репрессивные законы и поправки, принятые недавно грузинским парламентом, который фактически сформирован правящей партией. Речь идет прежде всего о так называемой «прямой копии» американского FARA, заменившей «российскую» версию закона «О прозрачности иностранного влияния», а также об изменениях в закон «О вещании».
В совместном заявлении Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике Кая Каллас и еврокомиссар Марта Кос отметили, что эти нововведения «дают властям дополнительные инструменты для подавления инакомыслия и ужесточения политики репрессий», «угрожают существованию гражданского общества и независимых СМИ» и «подрывают основы демократии в Грузии».
«Такие действия несовместимы с ценностями ЕС в области демократии, верховенства закона и плюрализма СМИ и далеки от стандартов, которых мы ожидаем от страны-кандидата», – подчеркивается в заявлении.
На принятие в Грузии американского аналога закона о регистрации иностранных агентов (FARA) отреагировали также в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. В организации считают, что это решение угрожает гражданскому обществу, ограничивает основные права и свободы и требует пересмотра.
Бюро напоминает, что в Соединенных Штатах целью FARA является обеспечение регистрации частных компаний и некоммерческих организаций, ведущих лоббистскую деятельность в интересах иностранных государств. В заявлении БДИПЧ говорится, что «перенос законодательных норм из одной страны в другую требует взвешенного подхода и учета национального правового контекста». В Бюро подчеркивают, что регулирование лоббистской деятельности не должно нарушать политические права и ограничивать участие гражданского общества в управлении страной.
Напомним, 1 апреля парламент Грузии одобрил в третьем и окончательном чтении закон,
который правящая партия называет точным аналогом американского акта FARA (Foreign Agents Registration Act). Несоблюдение требований, установленных новым законом, в том числе обязательства по регистрации в качестве агента иностранного принципала, будут влечь за собой уголовную ответственность. Закон вступит в силу спустя 60 дней после подписания назначенным партией власти президентом Михаилом Кавелашвили.
Кроме того, в тот же день были введены законодательные изменения, предусматривающие новые ограничения в медиасфере. В частности, первый пакет правок в закон «О вещании» запрещает теле- и радиоканалам прямое и косвенное иностранное финансирование, причем это касается даже социальной рекламы. Вторая часть поправок определяет стандарты для контента в эфире, а также на сайтах телерадиокомпаний и их страницах в социальных сетях. Ранее в правящей партии заявили о планах разработать аналогичный законопроект для онлайн-СМИ.
Вчера, 2 апреля, парламент Грузии принял в окончательном чтении законопроект, предусматривающий внесение поправок в 14 действующих законов. Согласно изменениям, неправительственному сектору Грузии отныне запрещено участвовать в принятии государственных решений, в том числе выдвигать кандидатуры в члены Совета прокуроров и дисциплинарной коллегии судей общей юрисдикции. Примечательно, что ранее участие НПО в процессе государственного управления было обязательным.
